De bedrijfslichamen hebben op 30 maart 2007 aan de minister van SZW, als coördinerend bewindspersoon voor de PBO, de Code Goed Bestuur product- en bedrijfschappen aangeboden.
Deze
Code Goed Bestuur product- en bedrijfschappen is op 1 juli 2007 van kracht geworden. In de code zijn verschillende principes en uitwerkingen opgenomen ter bevordering van het transparant, democratisch en doelmatig functioneren van de schappen. De inhoud van de code beoogt een ieder die actief is in de bestuurswereld van de bedrijfslichamen te stimuleren, zich op een maatschappelijk geaccepteerde en verantwoorde wijze te gedragen en daar publiekelijk verantwoording over af te leggen. Uitwerkingen die voortvloeien uit de code zijn ondermeer:
De code bevat ook tal van voorschriften ten aanzien van de verantwoording van de activiteiten van PA door middel van het begroting, jaarverslag en de jaarrekening. De documenten kunt u vinden op deze pagina.
Als de Akkerbouwproductschappen (Akk), waaronder het Productschap Diervoeder valt, diensten of goederen willen afnemen van een leverancier, gelden er speciale procedures voor de aanbesteding.
De Akk vallen, net als de overheid, onder de werkingssfeer van de aanbestedingsregels, vervat in de Europese
Richtlijn 2004/18/EG,
Verordening (EG) 2083/2005 en het
Nederlandse Besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten (BAO). Boven een bepaald bedrag zijn de Akk verplicht om opdrachten Europees aan te besteden.
Het openstellen van de markt voor alle bedrijven in de Europese Unie geldt als voornaamste doel van het Europees aanbesteden. Alle mogelijke aanbieders - ongeacht het land van vestiging - moeten een eerlijke kans krijgen. Daarnaast liggen er algemene beginselen van gelijkheid, transparantie en concurrentie aan de aanbestedingsregels ten grondslag.
Drempelbedragen
De Akk zijn verplicht de uitgebreide regels voor het Europees aanbesteden te volgen boven een bepaald drempelbedrag. Deze bedragen variëren en zijn afhankelijk van het type opdracht. Wanneer de Akk een aanbesteding doen gelijk aan of boven de drempelbedragen (vastgesteld 1 januari 2010) van:
- € 193.000,- (excl. BTW) voor diensten en leveringen en,
- € 4.845.000,- (excl. BTW) voor bouwwerken
zal hierbij worden gehandeld overeenkomstig een interne procedure, waarbij deze voorschriften worden gevolgd. De interne procedure en geldende drempelbedragen staan hieronder vermeld.
De aanbestedingsregels zijn niet van toepassing op diensten voor onderzoek en ontwikkeling.
Procedure op hoofdlijnen
De interne procedure verloopt dan grofweg volgens deze stappen:
- Waarderaming van de opdracht.
- Afwegen of externe deskundigheid gedurende het traject gewenst is.
- Kiezen welke procedure gevolgd wordt (openbaar of niet openbaar).
- Opstellen bestek / programma van eisen.
- Vaststellen selectiecriteria en gunningcriteria.
- Voorgenomen aanbesteding publiceren op de website / gegadigden uitnodigen.
- Beoordelen offertes.
- Aanbieders op de hoogte stellen van de uitkomst, (voorgenomen) gunning op de website publiceren.
De termijnen in de regelgeving moeten hierbij in acht worden genomen. Ter indicatie: de doorlooptijd van een openbare procedure zal 5 à 6 maanden zijn, voor de niet openbare procedure is 6 à 8 maanden gangbaar. De Akk volgen de ontwikkelingen in de wetgeving voor het aanbesteden en passen de werkwijze zonodig hierop aan.
De Akk hebben de Europese aanbestedingsprocedure in de praktijk nog nooit gevolgd, aangezien de drempelbedragen nooit zijn overschreden.
